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高平市人民政府办公室关于印发高平市2017年率先实现农业机械化综合示范县建设项目实施方案的通知
作者: 发布时间:2017-3-30 11:19:07 编辑:管理员 录入:管理员 浏览次数:

各乡(镇)人民政府,各街道办事处,市直各有关单位:

    《高平市2017年率先实现农业机械化综合示范县建设项目实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

    

 

                                      高平市人民政府办公室

                                       2017227

 

 

高平市2017年率先实现农业机械化

综合示范县建设项目实施方案

 

    根据2017年《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》和山西省政府办公厅关于印发《山西省粮食安全责任制考核办法的通知》(晋政发﹝201630号)文件精神,按照省农机局《关于提前下达2017年率先实现农业机械化综合示范县建设项目计划任务的通知》(晋农机财字﹝201657号)文件要求,为继续扎实推进我市率先实现农业机械化综合示范县创建工作,特制定本实施方案。

    一、指导思想

    深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大精神,以“兴农机、强农业、富农民”为工作出发点和立足点,按照全面推进、突出重点、项目整合、因地制宜、技术集成的总体原则,在2016年工作的基础上,继续扎实推进全市率先实现农业机械化综合示范县创建工作,充分发挥率先实现农业机械化综合示范县在创新农机化发展模式、提高农机化综合生产能力、推动现代农业发展方面的引领带动作用。

    二、目标任务

    通过开展率先实现农业机械化综合示范县创建工作,进一步增加农机装备数量,优化装备结构,提高农机装备使用效率,拓宽农机服务领域,促进农机化生产管理向全程、全面、智能化发展,推动农业机械化向高质、高效转型升级,全面提升农业综合生产能力。在2017年,整合利用各级相关项目资金,“以补促机”补短板,激励玉米机播作业,带动播种机提质增量,促进玉米机播技术大发展,力争全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到73%;在河西、米山、南城、北城、寺庄、三甲、石末、原村等八个示范乡镇,农作物耕种收综合机械化水平超过75%,玉米生产综合机械化水平达到65%,并带动和辐射相邻乡镇加速农机化发展进程,全面完成我市2017年率先实现农业机械化综合示范县创建任务。

    三、主要建设内容

    (一)农田机耕道建设

    继米山南朱庄村和石末乡双泉村田间机耕道整修提升工程完成之后,在总结建设经验的基础上,再建设一条标准化机耕道,路基宽3米以上、平整度小于6厘米、砂砾灰土混合路面,并设置一定数量的错车道,错车道路基宽度为6.5米,有效长度为10米,两错车道之间通视,具体建设地点、标准按照设计预算方案执行。项目建成后,完善农田机耕道养护管理制度,形成“政府投资、乡镇监督、村级管理、群众养护”的机耕道管护机制。

    (二)机械化规模经营示范区建设

    在河西、米山、南城、北城、寺庄、三甲、石末、原村等八个乡镇建立牛庄、牛村、河西、庞村、米东、南陈、伯方、长平、徘北、石末、北张寨、原村等125000-15000亩的机械化规模经营示范区,继续组织开展规模化作业。在示范区积极推广应用机械化精量播种、秸秆还田、玉米机收、深松整地、免(少)耕播种、无人飞防植保等农机化技术。鼓励全市所有农机合作组织、农机大户和种粮大户进行土地流转,积极探索农业生产的机械化、规模化、标准化发展模式,通过代耕代种等形式,实现规模化种植。

    (三)继续建设和完善“智慧农机”系统信息平台,实现对农机化主要作业环节的远程监管全覆盖

    在去年农机化信息系统建设的基础上,按照省农机局《关于提前下达2017年率先实现农业机械化综合示范县建设项目计划任务的通知》(晋农机财字〔201657)文件规定的建设内容,2017年计划全面完成农机卫星定位监测系统和电子信息管理系统建设。新安装卫星定位监测终端240余台(套),平台系统互联互通信息采集与共享设备12台(套),一举实现对全市主要动力作业机械的耕、靶、播、收等作业环节卫星定位监测全覆盖。

    (四)补短板、力促玉米播种机械化

    为有效提升我市玉米机械化生产水平,通过创新农机化发展方式,整合有限的项目资金,集中财力重点解决农机化生产中的薄弱环节瓶颈问题,采取“以补促机”补短板的市场化运作形式,激励农民、农机合作组织购置、使用玉米播种机械的积极性,通过增加机具数量,提高机具使用效率,逐步推动玉米机播技术的发展。即利用上级保护性耕作项目结转资金主要在示范区内对玉米机播作业进行奖补,重点奖补2017年新购置的玉米精量播种机开展的播种作业。根据市场测算价格,确定具有激励效能的奖补标准,并遵循补贴规模总量控制,按时序作业进度先干先补的原则。

    (五)农机社会化服务组织建设

    按照扶强、扶优、梯次推进的原则,充分利用其他各级项目资金扶持1-2个农机专业合作社,使我市农机合作社功能更全、社会化服务能力更强,同时扩大社会覆盖面,逐步消灭农机合作社空白乡镇。

    () 引进先进适用农机装备开展试验示范,培训农机技能型人才

    引进推广新型复式、先进适用的多功能农机装备开展试验示范,充分发挥国家农机购置补贴政策的引导作用,以“四两拨千斤”的杠杆效应带动社会资本发展农机化,培育新型农机人才,促进农机农艺技术融合,不断提高我市农机化综合生产水平。

    四、资金来源及使用计划

    省级综合示范县建设专项资金128万元(其中2017年项目资金110万元,2016年项目结转资金18万元),省、晋城市保护性耕作项目结转资金57万元。用于田间机耕道建设40万元;农机卫星定位监测及电子信息管理系统建设70万元;综合机械化示范区建设、新型复式、先进适用的农机装备的引进及试验10万元;农机技术人员、操作手培训和信息宣传等8万元;保护性耕作项目结转资金57万元,主要用于玉米机播作业的奖补。以上资金使用计划可根据实际情况适当调配和补充。

    五、工作进度安排

    20172月,完成项目规划,召开示范乡(镇、办事处)、村和农机合作组织、农机驾驶操作人员动员培训会,重点培训农机卫星定位监测终端设备的使用维护保养知识、农机具基本操作规程、播种机操作技能、安全生产常识等等,签订作业安全责任合同。

    20173月,完成农机信息化监管系统建设和机耕道建设政府招投标工作。

    20176月,完成农机信息化监管系统建设任务。

    201711月,完成机耕道建设和新机具引进试验示范工作

    201712月,进行项目考核验收和总结分析。

    六、工作措施

    (一)加强组织领导。率先实现农业机械化示范县建设项目,是全省农机系统六大重点工程的重中之重,已纳入省政府重点督查项目。为确保创建活动顺利开展,市政府成立以分管副市长担任组长,市农委和市农机局主要负责人为副组长的工作领导组,成员由示范区所涉乡(镇)长、办事处主任担任。市农机局负责示范县建设工作的监督检查、技术指导、服务和日常工作。

    (二)完善工作制度。为确保项目建设顺利进行,项目由专人负责,全面落实工作责任。同时建立健全项目资金管理、会计核算、廉洁自律等工作制度。以制度规范和约束项目建设行为,确保项目建设有序、高效、安全推进。

    (三)加大投入力度。优化现有资源配置,整合协调项目资金,充分发挥和利用好示范县建设省级资金的导向作用,整合农机购置补贴资金、保护性耕作资金、深松整地资金、社会化服务体系建设资金、农机技术推广资金向综合示范县建设倾斜,推动示范县建设各项工作顺利开展。

    (四)强化督促指导。进一步加强对示范乡村创建工作的业务指导、督促检查和考核评比,通过细化考核指标,建立考核制度,表彰先进,鞭策后进。对创建工作实施不力的要适时提出整改,并通报批评;对工作扎实,验收达标合格的示范乡村,给予表彰。

 

  (五)强化宣传引导。加强示范县乡村创建的宣传引导,通过电视、报纸、网络等平台开展卓有成效的宣传活动,同时积极引导示范乡村,利用当地简报、宣传栏等形式,宣传报道创建情况及工作进度,提高广大农民群众和社会各界对示范县建设项目的支持力度。

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