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盘活财政存量,让资金之水正常流动起来
作者: 发布时间:2015-6-5 10:18:23 编辑:财政局 录入:财政局 浏览次数:

盘活财政存量,让资金之水正常流动起来

《吕氏春秋·尽数》有云:“流水不腐,户枢不蠹,动也。”

动,则不腐。流水如此,万物皆如此,经济运行,更是如此。假如资金等经济重要元素不能正常运转,滞留于某个小空间、某个小区域、某几个小集团,那经济则失去其应有的活力,甚至滞怠不前。

当前,我国经济总量不可谓不大,地域经济实体不可谓不强,但很多浅薄、错误的眼光和做法导致大量资金沉淀,效率低下,甚至被用于他处,严重影响了中国经济的正常运行和健康发展。所以,如何让资金之水正常流动起来,成为当下最紧急的任务。

就在去年73日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署审计后整改工作,研究激活财政存量资金,重点用于棚户区改造、节能环保、城市基础设施等民生重点领域环节。

事实上,中国不缺钱,但是账面上的不少钱却无法“提现”。这其中的很大一部分原因,在于地方政府权力过大,有的部门、单位预算执行不到位、资金层层积淀,甚至有违法违规现象。这些不应该滞留的存量资金之所以不能有效的发挥其本来的作用,主要是因为地方政府、个别部门“小地方主义”在作祟,直接导致法律意识淡薄、公共意识缺失、民本主义失位,造成了闲置、沉淀财政资金即财政间隙资金的产生。

假如财政存量资金能够激活,资金之水能够正常流动,那中国经济洗去尘埃、个别腐物,激发无限潜能的日子将不远矣,而民生质量大幅度提升的日子也指日可待!

如何真正贯彻激活财政存量资金的要求,把财政存量资金用到真正为民生的刀刃上,笔者认为要从以下几点发力。

一是要限制地方政府掌控资金,督促其把资金用于民生,而不要过多的用于利益集团的“营利性”项目,不要去与民争利;二是强化法律意识,严惩财政资金违法违规使用现象,规范资金使用、监督、流向等问题;三是强化民生意识,把民生摆在第一位,只有民生问题解决了,经济才能正常、健康的发展,才不会畸形;四是严查地方政府的存量资金小金库,比如地方政府出租房产、股票等资金的滞留方向。

李克强总理指示,“各单位要积极整改,把挤占挪用的钱归位,把‘跑冒滴漏’的钱堵住。特别是要进一步盘活存量,把闲置、沉淀的财政资金用好,集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节。要把积极财政政策发挥好、运用好。”果真如此,“小池塘”与“大河流”连通起来,不至于“大河无水小河满”,也不至于“小池塘”慢慢发臭,让资金之水正常流动起来,让人民群众满意,我们的经济社会才会才会“又好又快”的前进。

 

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